Интервью Юрия КРУПНОВА Информационно-аналитический каналу «Открытая экономика».
Юрий Крупнов: Самобытность России в том, что именно верховная власть формулирует и ставит сверхзадачи.
Уверен, новому правительству потребуются концентрация и централизация сил. Очевидно, может появиться институт, что-то вроде президиума правительства, и вице-премьеры могут составить такой президиум. Возможно, придётся делать как бы два правительства: малое правительство, которое будет непосредственно концентрировать усилия на ключевых программах, и большое правительство.
Госдума должна утвердить Путина на посту главы кабинета министров 8 мая, сразу после инаугурации избранного президента Дмитрия Медведева. Сам г-н Путин заявил, что в новом правительстве собирается расширить институт вице-премьерства. Если раньше в состав кабинета министров входило пять вице-премьеров, в том числе два первых, то теперь их будет одиннадцать. Очевидно, что это может повлиять на систему работы нового правительства.
Чего следует ждать от нового правительства, рассуждает Юрий Крупнов – председатель межрегионального общественного ДВИЖЕНИЯ РАЗВИТИЯ, председатель Наблюдательного совета Института демографии, миграции и регионального развития, действительный государственный советник Российской Федерации III класса.
- Какой функционал будет у нового правительства Путина? Какие цели преследует усиление института вице-премьеров?
- Самое важное для нового правительства, не допустить отхода от курса Путина – курса на укрепление российской государственности на основе проектного подхода (нацпроекты) и принципа уникальности российской цивилизации (мюнхенская речь).
Это звучит парадоксально, ведь премьером, скорее всего, будет сам Владимир Владимирович. Но дело в том, что продолжение курса Путина неминуемо означает постановку правительством жестких практических задач, даже сверхзадач, как для бизнес-структур, так и всего населения. В противном случае, не удастся справиться с экономическими и социальными кризисами, за которыми стоят десятилетиями не решаемые проблемы.
Поэтому правительству нужно будет сконцентрироваться на 3-5 сверхзадачах. Приоритетные национальные проекты сыграли свою важную роль, но в прежнем виде, по большому счету, исчерпали себя. Сегодня нужны не отраслевые инициативы, а 3-5 государственных или премьерских программ, которые позволят выйти на развитие страны, сохранение и наращивание человеческого капитала, обеспечат перевооружение российской промышленности и создание новой национальной промышленной системы.
Среди таких премьерских программ, с моей точки зрения, должна быть программа комплексного развития Дальнего Востока, программа укрепления здоровья населения, программа по дальней пилотируемой космонавтике (
здесь самое перспективное - проект колонизации Марса), программа воссоздания отечественной станкоинструментальной индустрии, программа градостроительного развития с опорой на
малоэтажное домостроение и
усадебную урбанизацию.
Если применять программный принцип, то потребуются концентрация и централизация сил. Очевидно, что может появиться институт что-то вроде президиума правительства. Вице-премьеры и могут составить такой президиум. То есть, возможно, придётся делать как бы два правительства: малое правительство, которое будет непосредственно концентрировать усилия на ключевых программах, и большое правительство – в полном составе.
- На что должна быть ориентирована работа нового правительства? Может быть, это будет новая национальная идея?
- Работа нового правительства должна быть ориентирована на развитие страны. Об этом ясно и достаточно предметно заявил Владимир Владимирович Путин на расширенном заседании Госсовета 8 февраля.
Россия как мировая держава должна восстановить и подтвердить своё лидерство по решению наиболее сложных и всеобще значимых мировых проблем.
Отсюда, на мой взгляд, никакой абстрактной национальной идеи и ничего подобного быть не должно. Общество созрело для того, чтобы ставить себе сверхзадачи и выполнять их.
Главный момент, правительство само должно четко определить и поставить такие сверхзадачи. Тогда произойдет мобилизация и вовлечение общества не только в обсуждение этих задач, но и в их прямую реализацию.
- Насколько урегулирован сегодня вопрос «политического лифта»?
- В этом плане у нас нет никаких проблем. Если правительство продолжит курс Путина, сделает ставку на развитие, поставит несколько сверхзадач, то у власти с необходимостью возникнет потребность в дееспособных кадрах. Поскольку решать сверхзадачи всегда могут лишь единичные люди с коллективами из штучных людей, то и вопрос «политического лифта» будет решаться автоматически.
Развитие страны требует уникальных кадров.
Если же правительство вдруг, по каким-то причинам, будет вынуждено совершать действия более показательно-презентационного характера, не сущностного по отношению к реальным проблемам страны, то тогда никакие «лифты» и дополнительные меры по облегчению этой вертикальной интеграции во власть не помогут.
Ещё с позднесоветского периода мы отвыкли от того, что реальное кадровое обновление идет тогда, когда есть необходимость в решении уникальных проблем. Если сверхзадачи не ставить, то новые кадры не понадобятся.
К сожалению, в стране по-прежнему производится прежде всего фиктивно-демонстративный продукт (ФДП). Инерция очень сильна. Надо её перебороть.
- В плане политическом, в чем специфика национальной российской ментальности?
- Российская традиционная ментальность состоит в том, что люди живут содержательными, сложными, серьезными и длинными целями и задачами. Если таких задач нет, то теряется смысл и население деградирует, разумеется, вслед за властью.
Самобытность нашей цивилизации и в том, что именно государство, верховная власть формулирует и ставит сверхзадачи. В этом суть российской государственности и одновременно основа легитимности власти.
Власть, неспособная ставить цели и сверхзадачи, недолговечна.